Разработка Минприроды, которая предполагает возможность вывода участков из состава особо охраняемых природных территорий (ООПТ) для строительства объектов государственного значения, вызвала резкое осуждение в научной среде. Более 100 экспертов, включая руководителей заповедников и ведущего экологов, направили обращение в Государственную Думу. Авторы документа требуют внесения корректировок в законопроект, который уже прошел первое чтение в марте, чтобы предотвратить разрушение заповедной системы страны.
Инициативная группа, выступающая от лица Экспертного совета по заповедному делу, объединила 106 подписантов высокого уровня. Среди них — научный руководитель Института водных проблем РАН, бывший министр природы Виктор Данилов-Данильян, а также академик РАН Юрий Дгебуадзе, председатель Российского национального комитета по программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера», и вице-президент Русского географического общества Александр Чибилев. Поддержку инициативе выразили восемь академиков, 11 членов-корреспондентов РАН, Герой России, летчик-космонавт Федор Юрчихин и писатель Михаил Тарковский, являющийся племянником Андрея Тарковского и внуком Арсения Тарковского.
Суть спорного законопроекта, внесенного в Госдуму в декабре 2025 года, заключается в легализации изъятия земель из состава ООПТ в трех сценариях: для нужд обороны и безопасности, при необходимости размещения объектов федерального значения или из-за естественной потери охранного статуса территорий. Ученые предупреждают, что текущая редакция документа создает прямые риски для «природоразрушительной экономической деятельности» и может нанести «колоссальный вред» экосистемам в интересах бизнеса.
Для защиты природы эксперты предлагают внедрить ряд жестких механизмов:
— разрешить использование земель под оборонные нужды только в исключительных ситуациях и при условии одобрения президентом;
— сформировать предельно четкий перечень объектов федерального значения, под которые допустимо изъятие территорий;
— ввести обязательное требование по территориальной компенсации при потере земель;
— сделать процедуру изъятия участков под федеральные проекты в нацпарках и заповедниках возможной исключительно через принятие отдельных федеральных законов.
Согласно проекту, размещение объектов федерального значения — тех, что критически важны для социально-экономического развития России — должно происходить только при отсутствии альтернатив и по решению специальной комиссии. В состав такой комиссии планируется включить депутатов Госдумы, сенаторов, чиновников из администрации президента, правительства и представителей ФСБ. При этом правила для региональных ООПТ в документе не конкретизированы.
Политическая дискуссия в первом чтении уже выявила серьезные разногласия. Почти 20 депутатов задали вопросы министру экологии и природных ресурсов Александру Козлову, указав на расплывчатость формулировок и риск возникновения коррупционных схем. В результате фракции «Справедливая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Новые люди» выступили против документа, тогда как поддержку законопроекту оказала только партия «Единая Россия».
В дополнение к обращению в Госдуму, более 120 общественных деятелей и ученых направили письмо президенту Владимиру Путину, выражая «исключительную обеспокоенность» будущим природных резерватов. Глава комитета Госдумы по экологии Елена Панова подтвердила получение обращения и пообещала, что все предложения научного сообщества будут обсуждены в ходе дальнейшей работы над законопроектом.
