Предприятия по производству полимерной продукции столкнулись с угрозой резкого роста издержек, что вынудило отраслевое сообщество искать защиты у федерального правительства. 6 октября Союз переработчиков пластмасс (СПП) направил официальное обращение вице-премьере Дмитрию Патрушеву. В документе содержится просьба не индексировать коэффициенты к ставке экологического сбора в 2027 году, сохранив их на текущем уровне. Копия этого письма находится в распоряжении РБК, и в самом СПП подтвердили факт его отправки.
Критическое положение дел в индустрии обусловлено наложением трех масштабных изменений, которые вступят в силу с начала локального цикла 2027 года. Согласно расчетам объединения, включающего более 100 крупнейших игроков, включая лидера рынка полимеров «Сибур», совокупная финансовая нагрузка на бизнес станет беспрецедентной. Речь идет о переходе на стопроцентный норматив утилизации (вместо нынешних 75%), четырехпроцентной индексации базовой ставки экосбора, а также о полноценном применении повышающих коэффициентов, действие которых было отложено правительством на 2026 год.
Последствия этих реформ для экономики предприятий выглядят крайне тревожно. По данным генерального директора СПП Петра Базунова, финансовое давление по направлению полипропилена может подскочить на 122%, расходы по картонной упаковке (в том числе для социально значимых молочных товаров) вырастут на 108%, а по прочим видам пластиковой тары — на 131%. При этом переложить эти затраты на потребителя невозможно: жесткие ценовые рамки со стороны ритейла, государственное регулирование цен на социально важные продукты и надзорные органы не позволят просто подломить отпускную стоимость упаковки. В письме подчеркивается, что объемы выплат по экосбору за 2026–2027 годы рискуют превысить общую сумму налоговых отчислений компаний.
Проблема коренится в механизме расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП), правила которого были зафиксированы в 2024 году. Суть системы заключается в том, что бизнес должен либо самостоятельно перерабатывать отходы от своей продукции, либо платить государству экологический сбор. Хотя закон и ставит целью достижение 100% утилизации к 2027 году, текущая инфраструктура не справляется с задачами. В СПП отмечают, что решения о коэффициентах принимались в иных макроэкономических условиях, без учета санкций, логистических трудностей и реальной неготовности заводов. Из-за низкой эффективности извлечения отходов из твердых коммунальных отходов и недозагруженности мощностей предприятия фактически лишены возможности использовать приоритетный метод утилизации, что вынуждает их платить повышенные сборы по независящим от них причинам.
Отраслевые споры не носят разовый характер. Ранее, в мае, восемь союзов пищевой индустрии уже просили Дмитрия Патрушева не повышать ставки, предупреждая о росту цен на продукты на 5–12%. Тогда вице-премьер поручил профильным ведомствам — Минприроды, Росприроднадзору и «Российскому экологическому оператору» (РЭО) — проработать эти опасения. Сейчас СПП надеется на конструктивный диалог с первым замминистра природных ресурсов и экологии Джамбулатом Хатуовым, которому в ведомстве передали вопросы регулирования РОП после ухода Дениса Буцаева.
В то же время позиция регулятора остается формальной. В пресс-службе Минприроды заявили РБК, что не получали подобного обращения от СПП. Представители министерства подчеркнули, что государственная стратегия направлена на реальную переработку отходов, а не на пополнение бюджета через экосбор. Согласно позиции ведомства, платеж должен происходить только тогда, когда компания по объективным причинам не может организовать процесс утилизации самостоятельно или через партнеров-утилизаторов.
